鶴壁市作為河南省重要的老工業(yè)基地之一，近年來緊抓國家推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)位優(yōu)勢，將光通信設(shè)備制造作為推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵突破口，探索出了一條具有鶴壁特色的老工業(yè)基地振興之路，形成了可供借鑒的典型經(jīng)驗做法。

一、 精準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)新藍(lán)圖

面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高、新興產(chǎn)業(yè)動能不足的挑戰(zhàn)，鶴壁市深入分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合自身在電子信息和裝備制造領(lǐng)域的歷史積淀，精準(zhǔn)選擇光通信設(shè)備制造作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。市委、市政府牽頭制定《鶴壁市光通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點領(lǐng)域和空間布局，確立了以光通信核心元器件、光傳輸設(shè)備、光接入設(shè)備、光纖光纜及配套產(chǎn)品為重點的發(fā)展方向，為產(chǎn)業(yè)集聚和升級繪制了清晰的路線圖。

二、 筑巢引鳳，打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

為吸引和留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鶴壁市著力優(yōu)化營商環(huán)境，強化平臺載體建設(shè)。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鶴壁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鶴壁東區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，完善道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，降低企業(yè)初始投資成本。二是出臺《支持光通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，在土地供應(yīng)、財政獎補、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等方面給予“一企一策”精準(zhǔn)扶持。三是建立“鏈長制”，由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任光通信產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在融資、用工、市場拓展等方面的共性難題，推動形成從光纖預(yù)制棒、光纖光纜到光模塊、光器件的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、 創(chuàng)新驅(qū)動，激活轉(zhuǎn)型升級主引擎

鶴壁市深知創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的核心動力。一是深化產(chǎn)學(xué)研合作。積極推動本地光通信企業(yè)與中科院、清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)等知名高校和科研院所建立合作關(guān)系，共建聯(lián)合實驗室、工程技術(shù)研究中心和博士后工作站，加速科技成果轉(zhuǎn)化。二是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，針對5G、數(shù)據(jù)中心、千兆光網(wǎng)等市場需求，開發(fā)高速率光模塊、智能光分配網(wǎng)絡(luò)（ODN）設(shè)備等高端產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)附加值。三是實施“人才興市”戰(zhàn)略。通過“興鶴英才”計劃，引進(jìn)和培育了一批光通信領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、技術(shù)骨干和創(chuàng)新團(tuán)隊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

四、 數(shù)字賦能，推動制造模式新變革

鶴壁市積極推動光通信制造業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。支持企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)控制、質(zhì)量追溯和效率提升。通過實施“上云用數(shù)賦智”行動，降低企業(yè)運營成本，提升市場響應(yīng)速度和柔性制造能力，增強了光通信產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。

五、 優(yōu)化服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)

鶴壁市建立了全方位的企業(yè)服務(wù)體系。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推行“一枚印章管審批”、“企業(yè)服務(wù)管家”等制度，實現(xiàn)項目落地、建設(shè)、投產(chǎn)全過程高效服務(wù)。二是搭建銀企對接平臺，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對光通信企業(yè)的信貸支持，并積極利用產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資等多渠道融資手段，破解企業(yè)融資瓶頸。三是定期舉辦光通信產(chǎn)業(yè)專題對接會、展會等活動，幫助企業(yè)拓展市場，提升“鶴壁制造”在光通信領(lǐng)域的影響力和市場份額。

經(jīng)過不懈努力，鶴壁市光通信設(shè)備制造業(yè)已從無到有、從小到大，成長為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長極，成功帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為老工業(yè)基地擺脫傳統(tǒng)路徑依賴、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換提供了生動范例。其經(jīng)驗表明，老工業(yè)基地的調(diào)整改造與轉(zhuǎn)型升級，必須堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)方向，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，方能走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路。